Утверждено
указом Губернатора Брянской области
от 1 апреля 2013 г. № 301
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
(В редакции указов Губернатора Брянской области от 17 июля 2015 № 204, от 12 мая 2016 № 170, от 1 июня 2016 № 191, от 18 декабря 2017 № 227, от 28 июня 2018 № 143, от 12 октября 2022 № 160, от 5 марта 2024 № 31)
1. Общие положения
1.1. Управление государственной службы и кадров (далее — управление) является структурным подразделением администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
Управление обеспечивает исполнение полномочий администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее — администрация) как уполномоченного государственного органа Брянской области в сфере управления государственной гражданской службой Брянской области в системе органов исполнительной власти Брянской области. (в ред. указов Губернатора Брянской области от
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, приказами администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, а также настоящим Положением.
1.3. Свою деятельность управление осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, органами государственной власти Брянской области, иными государственными органами Брянской области (далее — государственные органы Брянской области), федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами, подведомственными федеральными государственными учреждениями), органами местного самоуправления в Брянской области (далее — органы местного самоуправления), органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными должностными лицами, учреждениями и организациями. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
1.4. Непосредственный контроль и координацию деятельности управления осуществляет заместитель Губернатора Брянской области, возглавляющий администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области (далее — руководитель администрации).
1.5. Управление имеет бланк установленного образца.
1.6. Управление имеет круглые мастичные печати (негербовые) с наименованием «Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Управление государственной службы и кадров», «Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области. Управление государственной службы и кадров. Отдел кадров» и штампы для оформления и заверения кадровых документов. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
1.7.
1.8. Положение об управлении утверждается указом Губернатора Брянской области.
2. Основные задачи управления
Основными задачами являются:
2.1. Обеспечение полномочий Губернатора Брянской области по решению кадровых вопросов, отнесенных к его компетенции, и развитию государственной гражданской службы Брянской области (далее — гражданская служба). (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
2.2. Обеспечение исполнения полномочий администрации как уполномоченного государственного органа Брянской области по управлению гражданской службой. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
2.3. Координация деятельности государственных органов Брянской области при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, а также контроль за соблюдением в государственных органах Брянской области законодательства о государственной гражданской службе.
2.4. Правовое и методическое обеспечение деятельности государственных органов Брянской области по вопросам гражданской службы и муниципальной службы в Брянской области (далее — муниципальная служба). (в ред. указа Губернатора Брянской области от
2.5. Организация деятельности по формированию и использованию резерва управленческих кадров Брянской области, резерва кадров гражданской службы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
(п. 2.6, 2.7 исключены на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
2.8. Обеспечение деятельности Губернатора Брянской области, связанной с внесением представлений к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами министерств Российской Федерации и наградами Губернатора Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
(п. 2.9. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
2.10. Обеспечение взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3. Основные функции управления
Управление для выполнения задач, предусмотренных настоящим Положением, в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1. Осуществляет подготовку предложений о реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе, муниципальной службе и внесение указанных предложений на рассмотрение Губернатору Брянской области, разрабатывает методические рекомендации по вопросам гражданской службы, муниципальной службы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.2. Разрабатывает мероприятия по развитию гражданской службы и муниципальной службы, обеспечивает единые подходы к осуществлению кадровой работы в государственных органах Брянской области, в том числе по вопросам формирования кадрового состава для замещения должностей гражданской службы, включая поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должностей гражданской службы, проверку соответствия квалификационным требованиям для замещения должностей гражданской службы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.3. Координирует работу кадровых служб государственных органов Брянской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области по вопросам, входящим в компетенцию управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
3.4. Осуществляет ведение кадровой работы в отношении лиц, замещающих государственные должности Брянской области, должности гражданской службы, должности, не являющиеся должностями гражданской службы, иных должностных лиц, в качестве представителя нанимателя которых выступают Губернатор Брянской области, руководитель администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
(п. 3.5. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.6. Обеспечивает ведение реестра государственных гражданских служащих Брянской области (далее - гражданские служащие), ведет реестр государственных гражданских служащих Брянской области (далее — гражданские служащие) в администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.7. Обеспечивает формирование кадрового резерва Брянской области, поддержание его в актуальном состоянии и его эффективное использование, формирует кадровый резерв администрации, организует работу с ним и его эффективное использование, обеспечивает должностной рост гражданских служащих. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 28.06.2018 № 143, от 05.03.2024 № 31)
3.8. Обеспечивает работу комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области.
3.9. Обеспечивает обучение резерва управленческих кадров Брянской области.
3.10. Формирует информационную базу данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров Брянской области.
3.11. Осуществляет координацию деятельности по использованию органами исполнительной власти Брянской области федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, использует ее в кадровой работе администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.12. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Брянской области по вопросам гражданской службы, муниципальной службы, в том числе проекты указов и распоряжений Губернатора Брянской области, постановлений и распоряжений Правительства Брянской области, приказов администрации, в пределах предоставленных управлению полномочий. (в ред. указов Губернатора Брянской области от
3.13. Представляет информацию о ходе исполнения действующего законодательства по вопросам гражданской службы, муниципальной службы, аналитические обзоры по состоянию гражданской службы в исполнительных органах Брянской области, муниципальной службы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160, от 05.03.2024 № 31)
3.14. Изучает и анализирует положения о государственных органах Брянской области, их структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Брянской области с целью приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства, унификации и единообразия с учетом специфики деятельности государственных органов области; вносит предложения по совершенствованию и оптимизации организационной структуры органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
3.15. Организует проведение семинаров и совещаний по вопросам развития гражданской службы и муниципальной службы.
Координирует подготовку кадров для гражданской службы, организует заключение договоров о целевом приеме и договоров о целевом обучении между администрацией и гражданином Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Брянской области.
Организует профессиональное развитие гражданских служащих за счет средств областного бюджета.
Участвует в обеспечении дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также координации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.16. Организует кадровую работу в отношении Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, сотрудников администрации и иных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
(п. 3.17 исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
3.18. Организует проведение служебных проверок.
(п. 3.19 исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
3.20. Организует проведение проверки достоверности представляемых гражданскими служащими персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении, а также проверки соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных действующим законодательством. (в ред. указов Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160, от 05.03.2024 № 31)
(абзац исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
(п. 3.21 исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
3.22. Осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам гражданской службы, ведению, хранению, обработке личных дел, трудовых книжек, правил хранения, обработки и передачи персональных данных лиц, замещающих государственные должности Брянской области, должности гражданских служащих, должности, не являющиеся должностями гражданской службы, иных должностных лиц в пределах предоставленных управлению полномочий. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.23. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в администрации и включение в кадровый резерв администрации гражданских служащих и граждан Российской Федерации, проведение аттестации гражданских служащих администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.24. Консультирует государственных гражданских служащих Брянской области по правовым и иным вопросам гражданской службы, муниципальной службы. (в ред. указов Губернатора Брянской области от
3.25. Рассматривает обращения государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
3.26. Обеспечивает надлежащее оформление и своевременное прохождение документов по награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами министерств Российской Федерации, реализацию полномочий Губернатора Брянской области по награждению наградами Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
3.27. Осуществляет подготовку для Губернатора Брянской области документов, связанных с представлением к награждению государственными наградами Российской Федерации.
3.28. Обеспечивает хранение, учет и выдачу для вручения наградной продукции.
(п. 3.29. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
3.30. Оказывает практическую и методическую помощь органам исполнительной власти Брянской области, органам местного самоуправления, а также организациям по вопросам представления граждан к наградам и оформления наградных документов. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
(п. 3.31. – 3.32 исключены на основании указа Губернатора Брянской области от
3.31. Взаимодействует с отделом защиты государственной тайны администрации и иными самостоятельными подразделениями администрации по вопросам обеспечения пропускного режима в здании администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
(п. 3.34. – 3.35. исключены на основании указа Губернатора Брянской области от
3.32. Участвует в сборе материалов для проведения заседаний коллегиальных и совещательных органов при Губернаторе Брянской области, заседаний Правительства Брянской области.
(п. 3.37. – 3.38. исключены на основании указа Губернатора Брянской области от
3.33. В пределах своей компетенции планирует и выполняет мероприятия мобилизационной подготовки, работает со сведениями, составляющими государственную тайну.
(п. 3.40. исключен на основании указа Губернатора Брянской области от
3.34. Запрашивает документы, необходимые для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и функций управления, у других структурных подразделений администрации, государственных органов Брянской области, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и иных организаций.
(п. 3.35 – 3.39 исключены на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
3.40. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской области. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
4. Организация деятельности управления
4.1. Управление возглавляет заместитель руководителя администрации — начальник управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
4.2. Заместитель руководителя администрации — начальник управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от
4.3. Заместитель руководителя администрации — начальник управления: (в ред. указа Губернатора Брянской области от
руководит деятельностью управления, несет ответственность за выполнение управлением возложенных на него задач и функций;
планирует работу управления, распределяет должностные обязанности между сотрудниками управления;
организует взаимодействие управления с другими структурными подразделениями администрации, государственными органами Брянской области, федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами, подведомственными федеральными государственными учреждениями), органами местного самоуправления, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными должностными лицами, учреждениями и организациями; (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
вносит предложения руководителю администрации по совершенствованию организации деятельности управления;
вносит предложения руководителю администрации об изменении структуры и штатного расписания управления, назначении на должность и освобождении от должности работников управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
организует исполнение работниками управления их должностных обязанностей, дает в пределах своей компетенции указания по вопросам деятельности управления, обязательные для всех работников управления;
подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами, принимаемыми Губернатором Брянской области, руководителем администрации.
4.4. Представителем нанимателя при заключении служебных контрактов, трудовых договоров с работниками управления является руководитель администрации. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
4.5. В структуру управления входят:
отдел кадров;
отдел государственной службы;
(абзац исключен на основании указа Губернатора Брянской области от 12.10.2022 № 160)
группа наград. (в ред. указов Губернатора Брянской области от
5. Права и обязанности управления
5.1. Управление имеет право:
5.1.1. Осуществлять информационное, организационное и иное взаимодействие со структурными подразделениями администрации, государственными органами Брянской области, федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами, подведомственными федеральными государственными учреждениями), органами местного самоуправления, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными должностными лицами, учреждениями и организациями, для чего запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, вносить предложения о подготовке проектов правовых актов Брянской области, о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу правовых актов Брянской области, их отдельных положений, противоречащих федеральному законодательству, законодательству Брянской области, по вопросам компетенции управления. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
5.1.2. Использовать в своей деятельности государственные информационные ресурсы Брянской области,
5.1.3. Привлекать в установленном порядке структурные подразделения администрации, органы исполнительной власти Брянской области для подготовки информационных, аналитических и иных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции управления, привлекать независимых экспертов, в том числе на договорной основе. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
5.1.4. Вносить предложения по совершенствованию работы по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
5.1.5. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений администрации к подготовке проектов документов по поручению руководства администрации.
5.1.6. Пользоваться печатями, штампами и бланками администрации в соответствии с установленным в администрации порядком.
5.1.7. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.
5.1.8. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции управления.
5.1.9. Пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций, в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Управление обязано:
5.2.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области, указами и распоряжениями Губернатора Брянской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Брянской области, приказами администрации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
5.2.2. Исполнять возложенные на него функции.
6. Ответственность
Сотрудники управления несут персональную ответственность за несоблюдение действующего законодательства при исполнении должностных обязанностей, неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, несоблюдение трудовой дисциплины и требований трудового распорядка, разглашение персональных данных государственных гражданских служащих, информации о них в базе данных, ненадлежащее сохранение документов, поступающих в управление, несоблюдение требований законодательства о гражданской службе, трудовой и исполнительской дисциплины. (в ред. указа Губернатора Брянской области от 05.03.2024 № 31)
